Quanto será necessário para reconstruir a Venezuela após os terremotos?

Estimativa do custo económico de uma reconstrução moldada por enormes necessidades de financiamento e fragilidade económicaPublicado originalmente no Global VoicesCollapsed building em Tanaguarena, uma das áreas mais impactadas em La Guaira, Ground Zero do desastre. Foto de Gabriela Mesones Rojo, 2026; usada com permissão. Três semanas após os terremotos gêmeos atingirem a região costeira da Venezuela, o número oficial de mortos subiu para quase 5.000, enquanto cerca de 18.000 pessoas permanecem deslocadas. À medida que a resposta imediata de emergência dá lugar a esforços de recuperação a longo prazo, a atenção está cada vez mais focada nos recursos financeiros necessários para gerir as necessidades humanitárias da catástrofe, mas também para reconstruir as casas, a infraestrutura e a economia do país. As avaliações iniciais concentraram-se em grande parte na estimativa dos danos físicos diretos a edifícios, infraestruturas e outros ativos tangíveis.

Essas estimativas, no entanto, não capturam as perdas econômicas indiretas resultantes de interrupções na produção, no comércio, no emprego e nos serviços públicos. À medida que informações mais abrangentes se tornem disponíveis, espera-se que o impacto econômico total estimado do desastre aumente substancialmente. Como as perdas por desastres são estimadas? O padrão internacionalmente reconhecido para estimar o impacto econômico dos desastres é a Metodologia de Avaliação de Desastres desenvolvida pela Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), pioneira neste campo. Desde então, a estrutura foi adotada pelas principais instituições internacionais, incluindo o Banco Mundial (BM) e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).

Sua terceira edição, publicada em 2014 em colaboração com a Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS), fornece uma abordagem abrangente para estimar não apenas os efeitos diretos dos desastres, mas também seus impactos socioeconômicos nos níveis macroeconômico e doméstico, bem como os recursos financeiros necessários para a recuperação e reconstrução. De acordo com essa metodologia, os impactos de desastres são classificados em três categorias: danos, perdas e custos adicionais. Os danos referem-se à destruição de ativos físicos, como edifícios, instalações, máquinas, equipamentos, infraestrutura e estoques. Estes são avaliados de acordo com o seu custo de substituição estimado a preços pré-desastre.

As perdas representam o valor dos bens e serviços que não são mais produzidos ou entregues a partir do momento em que o desastre ocorre até que a recuperação total seja alcançada. A estimativa dessas perdas requer a comparação da trajetória pós-desastre dos setores econômicos com um cenário hipotético em que o desastre não havia ocorrido. Como resultado, essas estimativas dependem de uma série de suposições e estão inerentemente sujeitas à incerteza. Os custos adicionais incluem despesas extraordinárias incorridas pelos governos e pelo setor privado em resposta ao desastre, como suprimentos médicos de emergência, assistência humanitária e outros bens e serviços essenciais.

Finalmente, a metodologia estima as necessidades de financiamento de recuperação e reconstrução, que englobam os custos das políticas públicas e investimentos necessários para restaurar as condições econômicas e sociais normais. Estes incluem a reconstrução de infraestruturas e serviços básicos, bem como o financiamento de programas de assistência alimentar, transferências de dinheiro e outras formas de apoio às famílias afetadas. Quão grandes são as perdas económicas dos terramotos? Ainda não sabemos a escala total da destruição.

Enquanto o governo venezuelano afirma que mais de 2.000 peças de infraestrutura foram severamente danificadas, imagens de satélite da NASA mostram que o número está mais próximo de 30.000. Apenas dois dias após os sismos gémeos